第 2 條
本法用詞之定義如下：
一、地方自治團體：指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體。 省政
府為行政院派出機關，省為非地方自治團體。
二、自治事項：指地方自治團體依憲法或本法規定，得自為立法並執 行，
或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任
之事項。
三、委辦事項：指地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上 級政
府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行
政執行責任之事項。
四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事 項，
加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。
五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法 定效
力後，陳報上級政府或主管機關知悉之謂。
六、去職：指依公務員懲戒法規定受撤職之懲戒處分、依公職人員選 舉罷
免法規定被罷免或依本法規定被解除職權或職務者。
第 3 條
地方劃分為省、直轄市。第 四 節 自治組織
省劃分為縣、市 (以下稱縣 (市) ) ；縣劃分為鄉、鎮、縣轄市 (以下稱
鄉 (鎮、市) ) 。
直轄市及市均劃分為區。
鄉以內之編組為村；鎮、縣轄市及區以內之編組為里。村、里 (以下稱村
第 28 條
下列事項以自治條例定之：
一、法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者。
二、創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者。
三、關於地方自治團體及所營事業機構之組織者。
四、其他重要事項，經地方立法機關議決應以自治條例定之者。
(里) ) 以內之編組為鄰。
第 一 款 地方立法機關
第 33 條
直轄市議會議員、縣 (市) 議會議員、鄉 (鎮、市) 民代表會代表分別由
直轄市民、縣 (市) 民、鄉 (鎮、市) 民依法選舉之，任期四年，連選得
連任。
直轄市議員、縣 (市) 議員、鄉 (鎮、市) 民代表名額，應參酌各該直轄
市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 財政、區域狀況，並依下列規定，於各該直
轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會組織準則定之：
一、直轄市議會議員總額，直轄市人口在一百五十萬人以下者，不得 超過
四十四人；最多不得超過五十二人。
二、縣 (市) 議會議員總額，縣 (市) 人口在一萬人以下者，不得超過十
一人；人口在二十萬人以下者，不得超過十九人；人口在四十萬人以
下者，不得超過三十三人；人口在八十萬人以下者，不得超過四十三
人；人口在一百六十萬人以下者，不得超過五十七人；最多不得超過
六十五人。
三、鄉 (鎮、市) 民代表會代表總額，鄉 (鎮、市) 人口在一千人以下者
，不得超過五人；人口在一萬人以下者，不得超過七人；人口在五萬
人以下者，不得超過十一人；人口在十五萬人以下者，不得超過十九
人；最多不得超過三十一人。
直轄市有原住民人口在四千人以上者，於前項總額內應有原住民選出 之直
轄市議員。縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 有平地原住民人口在一千五百人以上
者，於前項總額內應有平地原住民選出之縣 (市) 議員、鄉 (鎮、市) 民
代表名額。有山地鄉者，應有山地原住民選出之縣議員名額。
各選舉區選出之直轄市議員、縣 (市) 議員、鄉 (鎮、市) 民代表名額達
四人者，應有婦女當選名額一人；超過四人者，每增加四人增一人。
直轄市選出之原住民名額在四人以上者，應有婦女當選名額；縣 (市) 選
出之山地原住民、平地原住民名額在四人以上者，應有婦女當選名額 ；鄉
(鎮、市) 選出之平地原住民名額在四人以上者，應有婦女當選名額。
依第一項選出之直轄市議員、縣 (市) 議員、鄉 (鎮、市) 民代表，應於
上屆任期屆滿之日宣誓就職。該宣誓就職典禮分別由行政院、內政部 、縣
政府召集，並由議員、代表當選人互推一人主持之。其推選會議由曾 任議
員、代表之資深者主持之。年資相同者，由年長者主持之。
第 46 條第 80 條
直轄市議會、縣 (市) 議會議長、副議長，鄉 (鎮、市) 民代表會主席、
副主席之罷免，依下列之規定：
一、罷免案應敘述理由，並有議員、代表總額三分之一以上之簽署，備具
正、副本，分別向行政院、內政部、縣政府提出。
二、行政院、內政部、縣政府應於收到前款罷免案後七日內將副本送達各
該議會、代表會於五日內轉交被罷免人。被罷免人如有答辯，應於收
到副本後七日內將答辯書送交行政院、內政部、縣政府，由其將罷免
案及答辯書一併印送各議員、代表，逾期得將罷免案單獨印送。
三、行政院、內政部、縣政府應於收到罷免案二十五日內，召集罷免投票
會議，由出席議員、代表就同意罷免或不同意罷免，以無記名投票表
決之。
四、罷免案應有議員、代表總額過半數之出席，及出席總數三分之二以上
之同意罷免為通過。
五、罷免案如經否決，於該被罷免人之任期內，不得對其再為罷免案之提
出。
前項第三款之罷免投票，罷免議長、主席時，由副議長、副主席擔任主席
；罷免副議長、副主席時，由議長、主席擔任主席；議長、副議長、主席
、副主席同時被罷免時，由出席議員、代表互推一人擔任主席。
第一項罷免案，在未提會議前，得由原簽署人三分之二以上同意撤回之。
提出會議後，應經原簽署人全體同意，並由主席徵詢全體出席議員、代表
無異議後，始得撤回。
第 47 條
除依前三條規定外，直轄市議會、縣 (市) 議會議長、副議長及鄉 (鎮、
市) 民代表會主席、副主席之選舉罷免，應於直轄市議會、縣 (市) 議會
、鄉 (鎮、市) 民代表會組織準則定之。
第 四 章 中央與地方及地方間之關係
第 76 條
直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 依法應作為而不作為，致嚴重危害公益
或妨礙地方政務正常運作，其適於代行處理者，得分別由行政院、中央各
該主管機關、縣政府命其於一定期限內為之；逾時仍不作為者，得代行處
理。但情況急迫時，得逕予代行處理。
直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 對前項處分如認為窒礙難行時，應於期
限屆滿前提出申訴。行政院、中央各該主管機關、縣政府得審酌事實變更
或撤銷原處分。
行政院、中央各該主管機關、縣政府決定代行處理前，應函知被代行處理
之機關及該自治團體相關機關，經權責機關通知代行處理後，該事項即轉
移至代行處理機關，直至代行處理完竣。
代行處理所支出之費用，應由被代行處理之機關負擔，各該地方機關如拒
絕支付該項費用，上級政府得自以後年度之補助款中扣減抵充之。
直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 對於代行處理之處分，如認為有違法時
，依行政救濟程序辦理之。
第 77 條
中央與直轄市、縣 (市) 間，權限遇有爭議時，由立法院院會議決之；縣
與鄉 (鎮、市) 間，自治事項遇有爭議時，由內政部會同中央各該主管機
關解決之。
直轄市間、直轄市與縣 (市) 間，事權發生爭議時，由行政院解決之；縣
(市) 間，事權發生爭議時，由內政部解決之；鄉 (鎮、市) 間，事權發
生爭議時，由縣政府解決之。
第 78 條
直轄市長、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 長、村 (里) 長，有下列情事之一
者，分別由行政院、內政部、縣政府、鄉 (鎮、市、區) 公所停止其職務
，不適用公務員懲戒法第三條之規定：
一、涉嫌犯內亂、外患、貪污治罪條例或組織犯罪防制條例之罪，經第一
審判處有期徒刑以上之刑者。但涉嫌貪污治罪條例上之圖利罪者，須
經第二審判處有期徒刑以上之刑者。
二、涉嫌犯前款以外，法定刑為死刑、無期徒刑或最輕本刑為五年以上有
期徒刑之罪，經第一審判處有罪者。
三、依刑事訴訟程序被羈押或通緝者。
四、依檢肅流氓條例規定被留置者。
依前項第一款或第二款停止職務之人員，如經改判無罪時，或依前項第三
款或第四款停止職務之人員，經撤銷通緝或釋放時，於其任期屆滿前，得
准其先行復職。
依第一項規定予以停止其職務之人員，經依法參選，再度當選原公職並就
職者，不再適用該項之規定。
依第一項規定予以停止其職務之人員，經刑事判決確定，非第七十九條應
予解除職務者，於其任期屆滿前，均應准其復職。
直轄市長、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 長，於本法公布施行前，非因第一
項原因被停職者，於其任期屆滿前，應即准其復職。
第 79 條
直轄市議員、直轄市長、縣 (市) 議員、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 民代
表、鄉 (鎮、市) 長及村 (里) 長有下列情事之一者，直轄市議員、直轄
市長由行政院分別解除其職權或職務；縣 (市) 議員、縣 (市) 長由內政
部分別解除其職權或職務；鄉 (鎮、市) 民代表、鄉 (鎮、市) 長由縣政
府分別解除其職權或職務，並通知各該直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (
鎮、市) 民代表會；村 (里) 長由鄉 (鎮、市、區) 公所解除其職務。應
補選者，並依法補選：
一、經法院判決當選無效確定，或經法院判決選舉無效確定，致影響其當
選資格者。
二、犯內亂、外患或貪污罪，經判刑確定者。
三、犯組織犯罪防制條例之罪，經判處有期徒刑以上之刑確定者。
四、犯前二款以外之罪，受有期徒刑以上刑之判決確定，而未受緩刑之宣
告或未執行易科罰金者。
五、受保安處分或感訓處分之裁判確定者。但因緩刑而付保護管束者，不
在此限。
六、戶籍遷出各該行政區域四個月以上者。
七、褫奪公權尚未復權者。
八、受禁治產之宣告尚未撤銷者。
九、有本法所定應予解除職權或職務之情事者。
十、依其他法律應予解除職權或職務者。
有下列情事之一，其原職任期未滿，且尚未經選舉機關公告補選時，解除
職權或職務之處分均應予撤銷：
一、因前項第二款至第四款情事而解除職權或職務，經再審或非常上訴判
決無罪確定者。
二、因前項第五款情事而解除職權或職務，保安處分經依法撤銷，感訓處
分經重新審理為不付感訓處分之裁定確定者。
三、因前項第八款情事而解除職權或職務，經提起撤銷禁治產宣告之訴，
為法院判決撤銷宣告禁治產確定者。
直轄市長、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 長、村 (里) 長，因罹患重病，致
不能執行職務繼續一年以上，或因故不執行職務連續達六個月以上者，應
依前條第一項規定程序解除其職務；直轄市議員、縣 (市) 議員、鄉 (鎮
、市) 民代表連續未出席定期會達二會期者，亦解除其職權。
第 81 條
直轄市議員、縣 (市) 議員、鄉 (鎮、市) 民代表辭職、去職或死亡，其
缺額達總名額十分之三以上或同一選舉區缺額達二分之一以上時，均應補
選。但其所遺任期不足二年，且缺額未達總名額二分之一時，不再補選。
前項補選之直轄市議員、縣 (市) 議員、鄉 (鎮、市) 民代表，以補足所
遺任期為限。
第一項直轄市議員、縣 (市) 議員、鄉 (鎮、市) 民代表之辭職，應以書
面向直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會提出，於辭職書
送達議會、代表會時，即行生效
第 82 條
直轄市長、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 長及村 (里) 長辭職、去職、死亡
者，直轄市長由行政院派員代理；縣 (市) 長由內政部報請行政院派員代
理；鄉 (鎮、市) 長由縣政府派員代理；村 (里) 長由鄉 (鎮、市、區)
公所派員代理。
直轄市長停職者，由副市長代理，副市長出缺或不能代理者，由行政院派
員代理。縣 (市) 長停職者，由副縣 (市) 長代理，副縣 (市) 長出缺或
不能代理者，由內政部報請行政院派員代理。鄉 (鎮、市) 長停職者，由
縣政府派員代理，置有副市長者，由副市長代理。村 (里) 長停職者，由
鄉 (鎮、市、區) 公所派員代理。
直轄市長、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 長及村 (里) 長辭職、去職或死亡
者，應自事實發生之日起三個月內完成補選。但所遺任期不足二年者，不
再補選，由代理人代理至該屆任期屆滿為止。
前項補選之當選人應於公告當選後十日內宣誓就職，其任期以補足本屆所
遺任期為限，並視為一任。
第一項人員之辭職，應以書面為之。直轄市長應向行政院提出並經核准；
縣 (市) 長應向內政部提出，由內政部轉報行政院核准；鄉 (鎮、市) 長
應向縣政府提出並經核准；村 (里) 長應向鄉 (鎮、市、區) 公所提出並
經核准，均自核准辭職日生效。
第 83 條
直轄市議員、直轄市長、縣 (市) 議員、縣 (市) 長、鄉 (鎮、市) 民代
表、鄉 (鎮、市) 長及村 (里) 長任期屆滿或出缺應改選或補選時，如因
特殊事故，得延期辦理改選或補選。
直轄市議員、直轄市長、縣 (市) 議員、縣 (市) 長依前項延期辦理改選
或補選，分別由行政院、內政部核准後辦理。
鄉 (鎮、市) 民代表、鄉 (鎮、市) 長、村 (里) 長依第一項延期辦理改
選或補選，由各該縣 (市) 政府核准後辦理。
依前三項規定延期辦理改選時，其本屆任期依事實延長之。如於延長任期
中出缺時，均不補選。
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